{"id":3941,"date":"2022-07-10T20:11:27","date_gmt":"2022-07-10T20:11:27","guid":{"rendered":"http:\/\/venamerica.org\/home\/?p=3941"},"modified":"2022-07-10T20:11:27","modified_gmt":"2022-07-10T20:11:27","slug":"foro-ciciven-20-anos-de-la-corte-penal-internacional-entre-fortalezas-y-debilidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/venamerica.org\/home\/foro-ciciven-20-anos-de-la-corte-penal-internacional-entre-fortalezas-y-debilidades\/","title":{"rendered":"Foro CICIVEN: 20 a\u00f1os de la Corte Penal Internacional entre fortalezas y debilidades"},"content":{"rendered":"

El Comit\u00e9 Internacional contra la Impunidad en Venezuela<\/strong> (CICIVEN), con el acompa\u00f1amiento de VENAMERICA<\/strong>, Plataforma Democr\u00e1tica de Venezolanos en Madrid<\/strong>, y la Fundaci\u00f3n El Amparo<\/strong>, culmin\u00f3 su ciclo de seis foros para conmemorar los 20 a\u00f1os de la entrada en vigencia del Estatuto de Roma<\/strong>, que creo la Corte Penal Internacional<\/strong> (CPI).<\/p>\n

En este sexto evento, realizado este jueves 7 de julio, el tema de clausura del ciclo estuvo dedicado a las Fortalezas y Debilidades de la Corte Penal Internacional. Participando como expositores el presidente de CICIVEN, abogado y diplom\u00e1tico William C\u00e1rdenas Rubio<\/strong>; el ex-parlamentario\u00a0Paciano Padr\u00f3n<\/strong>, Vicepresidente de CICIVEN y presidente de VenAm\u00e9rica;\u00a0el ex parlamentario\u00a0Walter M\u00e1rquez<\/strong>, Director General de Ciciven y presidente de la Fundaci\u00f3n El Amparo;\u00a0y, el embajador V\u00edctor Rodr\u00edguez Cede\u00f1o<\/strong>, Negociador del Estatuto de Roma y Director de Relaciones Internacionales de CICIVEN. La presentaci\u00f3n de los expositores estuvo a cargo del periodista Jos\u00e9 Emilio Castellanos.<\/strong><\/p>\n

Historia<\/strong><\/span><\/p>\n

Elizabeth Tinoco<\/strong>, moderadora del foro, inici\u00f3 la presentaci\u00f3n de los expositores y del tema recordando que la creaci\u00f3n de una corte internacional, surgi\u00f3 luego de la Primera Guerra Mundial en 1918, sin llegarse a un acuerdo. Luego, ser\u00eda retomada la propuesta al finalizar la Segunda Guerra Mundial en 1945, con motivo de la creaci\u00f3n de los tribunales de N\u00faremberg y Tokio.<\/p>\n

Tinoco resalt\u00f3 que la propuesta retom\u00f3 impulso en la comunidad internacional, luego que se creara un tribunal especial para juzgar los cr\u00edmenes de lesa humanidad en Yugoslavia. Finalmente, ser\u00eda aprobado el Estatuto de Roma en 1998, creando la Corte Penal Internacional, entrando en vigencia el 1o de julio del 2002.<\/p>\n

Las cuatro exposiciones<\/strong><\/span><\/p>\n

Al se\u00f1alar que \u201cSi no existiera la CPI habr\u00eda que inventarla\u201d, Paciano Padr\u00f3n<\/strong> dio inicio a las exposiciones. Puntualiz\u00f3 que las Constituciones \u201cno otorgan el derecho a la vida\u201d, sino que lo \u201creconoce\u201d. Lo que le llev\u00f3 a se\u00f1alar que \u201clo que justifica la existencia de los Estados es el respeto de los DDHH de los dem\u00e1s\u201d.<\/p>\n

Es en este contexto -advirti\u00f3 Padr\u00f3n- que \u201ccuando un Estado violenta esos derechos, debe existir un ente sobre los Estados que se apropian de esos derechos\u201d. \u201cEl imperio de la paz y la tutela de los derechos humanos, es lo que hace que se entienda la existencia de la CPI\u201d.<\/p>\n

En cuanto al balance, entre fortalezas y debilidades, Paciano Padr\u00f3n valora positivamente que un concierto de123 pa\u00edses hacen parte de la Corte. En tanto que entre o lo negativo, es que pa\u00edses muy importantes, tanto pol\u00edtica como demogr\u00e1ficamente no reconozcan la competencia de esta corte internacional. Tales son los casos de Estados Unidos, Rusia, China, India, Israel, Cuba, Irak, entre otros. \u201cEso tiene consecuencias importantes\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

Para entender los mecanismos a los que tiene acceso la CPI, el expositor tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que esta corte tiene competencia ampl\u00edsima. Sin embargo, advirti\u00f3 que justicia penal corresponde al pa\u00eds donde se comete el crimen. Resaltando que Cuando la justicia nacional \u201cest\u00e1 subordinada a un gobierno\u201d, es cuando entra la CPI. \u201cComo es el caso de Venezuela\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Ahondando en el caso venezolano, Padr\u00f3n record\u00f3 que el gobierno se ha preocupado de lavarse la cara, olvidando \u201cla l\u00ednea de mando\u201d. Lo que entra en la competencia de la CPI, que tiene un amplio \u00e1mbito: genocidio, destrucci\u00f3n de un pueblo. \u201cComo en Venezuela que se decidi\u00f3 hacer pasar hambre. Someter a la ciudad con el hambre. Exterminio, desaparici\u00f3n forzosa de personas. Cr\u00edmenes de guerra\u201d. Sin dejar de mencionar \u201clas agresiones de un Estado contra otro\u201d.<\/p>\n

Finalmente, Paciano Padr\u00f3n incluy\u00f3 en el balance negativo de la CPI, el que en los primeros 18 a\u00f1os los dos primeros fiscales -9 nueve a\u00f1os cada uno- estaban desaparecidos, no habr\u00edan actuado con diligencia en el Caso Venezuela. Aunque tambi\u00e9n calific\u00f3 de positivo, que con Karin Khan -el nuevo fiscal- el Caso Venezuela ha venido avanzando.<\/p>\n

El historiador Walter M\u00e1rquez <\/strong>se mostr\u00f3 satisfecho con el importante apoyo diplom\u00e1tico y pol\u00edtico de 123 pa\u00edses con que goza la CPI. \u201cLo que fue posible luego de los sucesos de Rwanda y los Balcanes\u201d.<\/p>\n

Despu\u00e9s de hacer un recuento del proceso aprobatorio del Estatuto, M\u00e1rquez puntualiz\u00f3 tres debilidades de la CPI: 1) Vac\u00edos procesales; 2) el car\u00e1cter idiom\u00e1tico; y, 3) el \u00e1mbito geogr\u00e1fico.<\/p>\n

\u201cNo est\u00e1n definidos los lapsos para que un fiscal decida una solicitud de los estados partes o de las v\u00edctimas. De eso se aprovech\u00f3 la anterior fiscal Fauda Bensouda para no iniciar el caso Venezuela\u201d, afirm\u00f3 enf\u00e1ticamente.<\/p>\n

Razon\u00f3, que deben existir \u201cplazos razonables\u201d. \u201cUn juicio no puede esperar 4 a\u00f1os en la primera etapa\u201d. Por lo que consider\u00f3 que deben definirse normas de procedimiento y pruebas; y que para ello existen las normas supletorias de la CPI y las del pa\u00eds donde ocurrieron los hechos.<\/p>\n

En cuanto al idioma, M\u00e1rquez expuso que uno de los problemas de la CPI es que, si bien tiene cuatro idiomas oficiales, entre ellos el espa\u00f1ol, solo se trabaja en dos idiomas: el ingl\u00e9s y el franc\u00e9s. \u201cHay que traducir, y eso implica costos de traducci\u00f3n, lo cual limita el acceso a la CPI\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

M\u00e1rquez propone que el CICIVEN busque que Espa\u00f1a act\u00fae a ese respecto para la inclusi\u00f3n del espa\u00f1ol, y se utilice como un idioma de trabajo.<\/p>\n

Asimismo, Walter M\u00e1rquez expres\u00f3 sus objeciones en el \u00e1mbito geogr\u00e1fico. Considera que no es eficiente un solo fiscal para todo el planeta. Por lo que propone que se designen fiscales para cada continente, y que act\u00faen como un cuerpo colegiado.<\/p>\n

En este caso, argument\u00f3 M\u00e1rquez, record\u00f3 las actuaciones del primer fiscal, quien cerr\u00f3 todas las denuncias en contra de Hugo Ch\u00e1vez.<\/h3>\n

Finalmente, insisti\u00f3 en que el fiscal Karim Khan adelante el enjuiciamiento de los responsables por los cr\u00edmenes cometidos en Venezuela, y se pronunci\u00f3 porque las definiciones abarquen todos los cr\u00edmenes cometidos.<\/p>\n

Para el diplom\u00e1tico V\u00edctor Rodr\u00edguez Cede\u00f1o<\/strong>, quien trabaj\u00f3 en la redacci\u00f3n y negociaciones del Estatuto de Roma, record\u00f3 que es un texto complejo producto de una negociaci\u00f3n, a su vez, tambi\u00e9n compleja. Advirtiendo que, si bien se firm\u00f3 en Roma en 1998, la idea se ven\u00eda manejando desde 1945.<\/p>\n

Record\u00f3 tambi\u00e9n que hubo varias visiones de la CPI, quedando varias imprecisiones en su redacci\u00f3n. Por lo que recomend\u00f3 que ver el Estatuto, no como un \u00fanico documento, sino tener presente que \u201chay otros textos que conforman las reglas b\u00e1sicas\u201d.<\/p>\n

\u201cSe ha hecho lo que se ha podido. No es universal. La CPI tendr\u00eda que funcionar como una instituci\u00f3n independiente, pero requiere de la buena voluntad de los Estados, y la eficiencia de los jueces y los funcionarios\u201d y, sobre todo, \u201ccontar con recursos suficientes\u201d.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 que hay que tener en cuenta, que la CPI se crea como una instancia complementaria, por lo que se necesita la cooperaci\u00f3n en dos sentidos. \u201cLa CPI debe ayudar a los estados; y la otra v\u00eda es que los estados deben cooperar con la CPI\u201d. Sin embargo, advirti\u00f3 que hay una gran falla, por cuanto los Estados no son los m\u00e1s cooperadores. \u201cHay Estados donde la crisis los ha superado\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Citando como ejemplo el Caso Venezuela, se\u00f1al\u00f3 que el Estado no es cooperador, porque ser\u00eda auto incriminatorio. \u201cEsa es una debilidad de la CPI\u201d.<\/p>\n

Rodr\u00edguez Cede\u00f1o relat\u00f3 que en la asamblea de los Estados se han elaborado m\u00e1s de 60 recomendaciones en el campo de la cooperaci\u00f3n. Aunque pesa mucho el rechazo de los Estados Unidos. \u201cEl presidente Clinton lo aprob\u00f3 y Busch lo retir\u00f3\u201d. En tanto otros pa\u00edses, donde se ha dado inicio a una investigaci\u00f3n, estos pa\u00edses han amenazado con retirarse.<\/p>\n

Sobre el procedimiento seguido por la CPI, se\u00f1al\u00f3 que la primera funci\u00f3n es determinar con un examen preliminar si la CPI tiene competencia. En el caso de que ese examen sea favorable, se abre una investigaci\u00f3n; para luego se\u00f1alar los responsables y abrir un juicio.<\/p>\n

V\u00edctor Rodr\u00edguez Cede\u00f1o cuantific\u00f3 que, en estos momentos, hay abiertos 10 ex\u00e1menes. Entre los cuales se encuentran el Caso Venezuela 2, iniciado por el Estado venezolano, y el Caso Venezuela 2, iniciado por los estados.<\/p>\n

En total, afirm\u00f3, que hay 31 casos, y que la gente espera que la CPI \u201cfuncione m\u00e1s\u201d.<\/p>\n

En lo relativo a las debilidades de la CPI, Rodr\u00edguez afirm\u00f3 que la fiscal\u00eda no ha dado car\u00e1cter de prueba a informes de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la ONU; y que hay retardos procesales.<\/p>\n

Para el diplom\u00e1tico, el principal \u00e9xito es existencia de la CPI; pero a pesar de que se cuenta con 18 magistrados de primer orden, \u201chay que buscar que (la CPI) sea eficiente y tiene que mejorarse\u201d.<\/p>\n

William C\u00e1rdenas Rubio<\/strong>, presidente de CICIVEN, en el cierre del foro, resalt\u00f3 los aportes y propuestas de los foristas en el an\u00e1lisis de las Fortalezas y Debilidades de la CPI en sus primeros 20 a\u00f1os de actuaciones.<\/p>\n

C\u00e1rdenas afirm\u00f3 que la vida jur\u00eddica del Caso Venezuela 1, refleja los 20 a\u00f1os de la CPI. \u201cLa CPI se ha convertido en una esperanza de justicia\u201d, dijo.<\/p>\n

Consider\u00f3 que hay 2 aspectos claves. Siendo su existencia la principal fortaleza para juzgar las violaciones a los derechos humanos. \u201cEs un avance. Hay un tratado. Son de obligatorio cumplimiento para los pa\u00edses que suscriben seg\u00fan el acuerdo de Viena\u201d.<\/p>\n

Coincidiendo con los foristas, se\u00f1al\u00f3 que son los Estados los que tiene que garantizar el derecho a la vida. Son los que tienen la obligaci\u00f3n, est\u00e1n llamados a cumplir, para que esos tratados no sean letra muerta.<\/p>\n

Record\u00f3 que, con el Estatuto de Roma, es la primera vez que existe un texto legal que tipifica los cr\u00edmenes antes de que se cometan. En este sentido, las cortes anteriores violaban el principio de la no retroactividad de la ley. Luego de cometerse los cr\u00edmenes, se creaban las cortes y se juzgaban los cr\u00edmenes.<\/p>\n

Para C\u00e1rdenas, a pesar de que el Estatuto es un complejo entramado jur\u00eddico, comparte el criterio de que la justicia tiene que ser eficaz, no puede ser retardada, porque deja de ser justicia.<\/p>\n

En cuanto al punto de vista pol\u00edtico, se\u00f1al\u00f3 que la CPI es un \u00f3rgano complejo, por cuanto los funcionarios los eligen los estados signatarios del tratado.<\/p>\n

Sin embargo, William C\u00e1rdenas rescata de los 20 a\u00f1os de historia de la CPI, un aspecto reciente que considera positivo: la autonom\u00eda del fiscal del actual fiscal, Karim Khan.<\/p>\n

Record\u00f3 que las actuaciones del fiscal Khan dej\u00f3 de lado la actitud tomada por las \u201cinvestigaciones\u201d de la anterior fiscal, Fauda Bensouda. \u201cEso es positivo para Venezuela\u201d.<\/p>\n

Al afirmar que \u201cVenezuela ha corrido con la historia de la CPI durante estos 20 a\u00f1os\u201d, tambi\u00e9n record\u00f3 que \u201cNos encontramos con estos 20 a\u00f1os en el Caso Venezuela, el ser ignorados cuando no ser rechazados\u201d.<\/p>\n

Mientras el fiscal Khan \u201cse ha acercado a nuestra causa contra impunidad en Venezuela\u201d, no dej\u00f3 pasar el hecho de Luis Moreno Ocampo, primer fiscal, quien alineado con el kirchnerismo cerr\u00f3 los casos denunciados ante la CPI en contra de Hugo Ch\u00e1vez.<\/p>\n

Sobre estas actuaciones, reconoci\u00f3 las denuncias de Walter M\u00e1rquez, quien en su momento denunci\u00f3 las actuaciones de Bensouda y Moreno Ocampo.<\/p>\n

William C\u00e1rdenas, quien fue el primer abogado venezolano que actu\u00f3 ante la CPI, propone que se debe evitar que los \u201cdenunciados participen de las actuaciones de la CPI\u201d. Lo que habr\u00eda ocurrido con los fiscales anteriores.<\/p>\n

Entre las debilidades de la CPI que C\u00e1rdenas, enfatiz\u00f3 \u201clos Estados que no colaboran\u201d, y que las acciones de la corte \u201cno es una cuesti\u00f3n de cascos azules\u201d. Por lo que \u201chay que dotar a la Corte Penal Internacional de algunos elementos.<\/p>\n

Finalmente, regresando a las particularidades del Caso Venezuela, William C\u00e1rdenas Rubio advirti\u00f3 que \u201cTenemos que prepararnos para que la CPI sancione a determinadas cabezas de la cadena de mando. Pero tenemos que crear la manera de sancionar a los cuadros m\u00e1s bajos\u201d. Cerrando su exposici\u00f3n con la afirmaci\u00f3n de que \u201cLa sociedad venezolana no encontrar\u00e1 la paz hasta que haya justicia<\/strong>\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Anexo<\/strong><\/p>\n

Documentos oficiales de la Corte Penal Internacional<\/strong><\/p>\n

Para la lectura del Texto oficial del Estatuto de Roma, hacer click en el siguiente enlace:<\/em><\/p>\n

https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/Publications\/Estatuto-de-Roma.pdf<\/a><\/p>\n

Para la lectura de las definiciones de los cr\u00edmenes, hacer click en el siguiente enlace:<\/em><\/p>\n

https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/Publications\/Elementos-de-los-Crimenes.pdf<\/a><\/p>\n

Para la lectura del \u201c<\/em>C\u00f3digo de conducta profesional de los
\nabogados\u201d, hacer clik en el siguiente enlace:<\/em><\/p>\n

https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/Publications\/Codigo-de-conducta-profesional-de-los-abogados.pdf<\/em><\/a><\/p>\n

El resto de documentos oficiales no est\u00e1n disponibles en Espa\u00f1ol.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Nota preparada por Prensa-VENAMERICA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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